El Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS), Amnistía Internacional y Abogados y Abogadas del Noroeste Argentino en Derechos Humanos y Estudios Sociales (ANDHES) solicitamos el martes que la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) otorgue medidas cautelares para garantizar la libertad de Milagro Sala, detenida arbitrariamente, y el ejercicio de la libertad de expresión y del derecho a la protesta social en Jujuy a la luz de medidas gubernamentales que buscan intimidar a Sala y otros integrantes de la Red de Organizaciones Sociales de Jujuy (ROS).
En octubre de 2015, Gerardo Morales de la Unión Cívica Radical (UCR) fue elegido gobernador de la provincia de Jujuy. Desde hace años, Morales está enfrentado políticamente con la organización barrial Tupac Amaru y particularmente con Milagro Sala, su principal referente. Poco después de asumir su cargo el 10 de diciembre, Morales anunció el reempadronamiento de las cooperativas, una medida que afecta directamente a la Tupac Amaru y los otros miembros de la ROS. El 14 de diciembre la Red se movilizó a la plaza principal de la capital de Jujuy, frente a la casa de gobierno provincial, para solicitar la apertura de una mesa de diálogo entre el poder ejecutivo provincial y las organizaciones sociales. Ese día comenzó un “acampe” que se mantiene hasta el día de la fecha por la falta de respuestas.
En los últimos días, referentes de la Tupac Amaru y de la ROS han sido víctimas de hostigamiento y persecución penal en el marco de la protesta social de sectores populares en esa provincia. Este accionar incluyó la detención arbitraria de Milagro Sala, quien es parlamentaria del Parlasur, la institución legislativa del bloque comercial Mercosur. Su detención está siendo utilizada de manera extorsiva para limitar el derecho a la protesta y a la libertad de expresión de las organizaciones sociales, violando derechos reconocidos en la Constitución Nacional y los tratados internacionales de derechos humanos a los que, vale resaltar, la Argentina se encuentra obligada.
Milagro Sala está acusada de instigar el delito de entorpecimiento de la circulación al organizar la protesta y de cometer sedición por rechazar una medida provincial relacionada con el trabajo en cooperativas del cual forma parte. El gobierno provincial y la justicia jujeña están utilizando dos figuras penales para criminalizar la protesta con imputaciones vagas. Junto con una interpretación formalista contraria a los estándares internacionales sobre derecho a la protesta, se ordenó la detención de Sala en forma arbitraria y bajo un procedimiento lleno de irregularidades. En un proceso penal por estos delitos y con estas características no corresponde que la persona acusada sea privada de su libertad en forma preventiva.
La privación arbitraria de la libertad como respuesta a la protesta social implica un daño irreparable para las personas directamente involucradas y también tiene efectos intimidatorios para el conjunto de la comunidad. En la presentación realizada a la CIDH, las organizaciones de derechos humanos alertamos sobre esta alarmante situación: “la gravedad se manifiesta en el inicio de una persecución penal con exclusivo sustento en el desarrollo de una protesta que ha llegado a la criminalización de cuatro de sus referentes, a la detención de una de ellos y a atemorizar al grupo que reclama por sus derechos con una orden explícita de desalojo de la protesta. Se concreta así un impacto arrollador sobre el ejercicio de la libertad de expresión”, afirmamos.
Las medidas judiciales impulsadas por el poder ejecutivo de la provincia de Jujuy procuran desarticular la manifestación y amedrentar a sus participantes. De esta manera, el Estado en lugar de generar condiciones efectivas para el ejercicio de la protesta como lo establece la Convención Americana sobre Derechos Humanos, se propone impedir su desarrollo. Esta restricción de las libertades democráticas por vía de la obstaculización y criminalización del derecho a la protesta tiene la gravedad, la urgencia y la irreparabilidad que justifican el otorgamiento de las medidas cautelares que le solicitamos a la Comisión.
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