Las lógicas que deben regir las políticas de seguridad ciudadana son diferentes de las que guían el accionar de instituciones armadas en contextos bélicos. Sin embargo, aquellas políticas a menudo manifiestan cosmovisiones propias de la guerra.
En este capítulo se exponen tres temas básicos en relación con la tensión entre reglas de la guerra y la democracia, entre militarización y consenso, entre lógicas excluyentes y lógicas inclusivas de las políticas de seguridad. En primer lugar, se analiza el uso de la fuerza letal y las muertes de personas causadas por el accionar de las fuerzas de seguridad. En segundo lugar, se examina la generación de fronteras internas espaciales o que dividen grupos sociales, barreras que separan grupos seguros de inseguros y grupos protegidos de grupos vistos como peligrosos. En tercer lugar, se exponen las amenazas de intervención directa o indirecta de las fuerzas armadas en las acciones de seguridad ciudadana.
